Об утверждении Положения о гарантиях осуществления полномочий Главы Тимошинского муниципального образования
Скачать (272.3 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область
Жигаловский район
ДУМА
Тимошинского сельского поселения
пятого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
__________________________________________________________________________________________________
666413 с. Тимошино ул. Центральная, 8 тел. 83955122108, E-mail: a.timoshino@mail.ru
27 марта 2024 года № 41
Об утверждении Положения о гарантиях
осуществления полномочий Главы Тимошинского
муниципального образования
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законом Иркутской области 17.12.2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Уставом Тимошинского муниципального образования, Дума Тимошинского сельского поселения
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о гарантиях осуществления полномочий Главы Тимошинского муниципального образования (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Сельские вести» и разместить на официальном сайте Тимошинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Думы
Тимошинского сельского поселения Ю.Н.Замащикова
Глава Тимошинского
сельского поселения Ю.Н.Замащикова
Утверждено
решением Думы Тимошинского
сельского поселения
от 27.03. 2024 г. № 41
Положение
«О гарантиях осуществления полномочий главы Тимошинского муниципального образования»
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Тимошинского муниципального образования устанавливает основные правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий Главы Тимошинского муниципального образования (далее – глава поселения).
Статья 1. Понятие гарантий осуществления полномочий главы поселения.
Гарантии осуществления полномочий Главы поселения. - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Тимошинского муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Цели установления гарантий осуществления полномочий главы поселения.
1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения. (далее - гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Глава поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
3. Настоящие гарантии не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Тимошинского муниципального образования и его жителей.
Статья 3. Правовая основа гарантий осуществления полномочий главы поселения.
1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения. устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» от 17.12.2008 года №122-оз, иными законами Иркутской области, Уставом Тимошинского муниципального образования. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы поселения, могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с Уставом муниципального образования.
Статья 4. Финансирование гарантий
Финансирование гарантий осуществляется за счет средств бюджета Тимошинского муниципального образования.
Статья 5. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности главы поселения в пределах его полномочий
1. Главе поселения. гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом Тимошинского муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
2. Неправомерное воздействие на главу поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление главы поселения, клевета в отношении него, влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 6. Гарантии осуществления полномочий главы поселения при привлечении к уголовной или административной ответственности
Гарантии осуществления полномочий Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.
Статья 7. Основные гарантии трудовых прав главы поселения.
1. Глава поселения, избранный в установленном порядке, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.
2. Период осуществления главой поселения своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
Статья 8. Гарантии по оплате труда главы поселения.
1. Главе поселения производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы Тимошинского сельского поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Дума сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, с соблюдением установленных законодательством требований.
3. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения главы поселения производится нормативными правовыми актами Думы Тимошинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Статья 9. Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска главе поселения
1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска главе поселения составляет 30 календарных дней.
3. Главе поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
4. За работу в южных районах Иркутской области – 8 дней.
4.1. за стаж замещения муниципальной должности:
1) при стаже замещения муниципальной должности от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже замещения муниципальной должности от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже замещения муниципальной должности от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже замещения муниципальной должности 15 лет и более - 10 календарных дней.
В стаж замещения муниципальной должности включается стаж муниципальной службы, определяемый в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
4.2. За ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
5. Глава поселения пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.
6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По заявлению главы поселения ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по частям.
7. Главе поселения по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.
Статья 10. Гарантии пенсионного обеспечения Главы поселения и членов его семьи
1. Главе поселения, осуществляющему свою деятельность в должности не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета муниципального образования ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
2. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» главе поселения прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерти лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявлении умершим в порядке, установленном федеральными законами.
3. В случае смерти главы поселения, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы Тимошинского муниципального образования, утверждаемым решением Думы сельского поселения.
Статья 11. Медицинское и государственное социальное страхование главы поселения
Глава поселения подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 12. Гарантии, предоставляемые главе поселения при прекращении его полномочий
1. При прекращении полномочий главе поселения производится единовременная выплата в случаях и размере, установленных Уставом Тимошинского муниципального образования
2. Единовременная выплата производится в течение месяца со дня прекращения полномочий главы поселения на основании распоряжения администрации Тимошинского сельского поселения.
Статья 13. Гарантии главы поселения по участию в решении вопросов местного значения
1. Глава поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.
2. Глава поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседаний Думы Тимошинского сельского поселения, о выносимых на её рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях Думы Тимошинского сельского поселения в порядке, определенном Уставом Тимошинского муниципального образования и Регламентом Думы Тимошинского сельского поселения.
Вышеуказанное оповещение осуществляется заблаговременно, в письменной форме, с представлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам.
Глава поселения принимает участие в заседаниях Думы Тимошинского сельского поселения.
Главе поселения при осуществлении его полномочий на заседании Думы Тимошинского сельского поселения гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы Тимошинского муниципального образования, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы Тимошинского сельского поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке главой поселения, подлежат обязательному рассмотрению Думой Тимошинского сельского поселения и по ним проводится голосование;
3) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Главе поселения;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы Тимошинского сельского поселения;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
3. Глава поселения Уставом Тимошинского муниципального образования наделяется правотворческой инициативой по внесению в Думу проектов муниципальных правовых актов, которая гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения.
4. В соответствии с Уставом Тимошинского муниципального образования и настоящим Положением глава поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Тимошинского муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
Статья 14. Гарантии по осуществлению главой поселения приема граждан, организации работы с обращениями граждан
1. Глава поселения в целях организации личного приема граждан обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
Статья 15. Гарантии по осуществлению главой поселения права на обращение
1. Главе поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:
1) к муниципальным органам и их должностным лицам;
2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
3) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
4) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Тимошинского муниципального образования;
6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией главой поселения его полномочий.
Статья 16. Безотлагательный прием главы поселения
Глава поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Тимошинского муниципального образования.
Статья 17. Гарантии по осуществлению главой поселения права на получение информации
1. Глава поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют главе поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 18. Гарантии по осуществлению главой поселения права на информирование о своей деятельности
1. Главе поселения в порядке, установленном Уставом Тимошинского муниципального образования, обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о его работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
2. Главе поселения в порядке, установленном Уставом Тимошинского муниципального образования, обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления главы поселения с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;
2) выступления главы поселения с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления главы поселения на заседании Думы Тимошинского сельского поселения.
Статья 19. Обеспечение главы поселения рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
В целях осуществления должностных полномочий главы поселения обеспечивается:
1) отдельным помещением в здании администрации Тимошинского сельского поселения оборудованным мебелью, телефонной связью, необходимыми средствами организационной техники;
2) персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.
Статья 20. Гарантии по предоставлению главе поселения служебного жилого помещения
Главе поселения, не имеющему постоянного места жительства в с. Тимошино, может предоставляться служебное жилое помещение в соответствии с законодательством.
Статья 21. Гарантии главы поселения при направлении в служебные командировки
Главе поселения возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в том числе и за использование личного автотранспорта в служебных командировках в порядке, установленном Положением о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам муниципальных учреждений Тимошинского муниципального образования.